Pritraukiant privatų kapitalą į geležinkelių projektus, susiduriama su daugybe sunkumų ir kliūčių. Geležinkelio projektai yra susiję su didelėmis investicijomis ir didelėmis patekimo į rinką kliūtimis, todėl privačiam kapitalui sunku įgyti sprendimų priėmimo galią. Geležinkeliai turi tam tikrą natūralų monopolį ir didelį tinklo poveikį, dėl kurio gali atsirasti nesąžiningų tinklų naudojimo ir prieigos teisių, pvz., konfliktų tarp vietos valdžios institucijų ir geležinkelių sektoriaus. Be to, kainodaros mechanizmas nėra orientuotas į rinką-, pelno modelis dar nesukurtas, o bilietų pardavimo ir bilietų kainų struktūras tebekontroliuoja valstybė, todėl privataus kapitalo grąžos nėra garantuotos. Šiame dokumente teigiama, kad reikėtų atkreipti dėmesį į šiuos aspektus:
1. Paspartinkite vyriausybės ir įmonės funkcijų atskyrimą ir sukurkite diversifikuotą, į rinką{1}}orientuotą investicijų į geležinkelius ir finansavimo sistemą.
Geležinkelių ministerija turėtų aktyviai skatinti valdžios ir įmonių funkcijų atskyrimą, įgyvendindama suskirstytą statybą ir eksploatavimą. Visuomenės gerovės projektams visų lygių daugiausia turėtų priklausyti vyriausybės investicijos ir paskolos. Komercinių linijų atveju keleivių vežimo linijoms skirtoms bendrovėms turėtų būti suteikta veiklos autonomija, tam tikras vežimo dispečerinio ir vadovavimo laipsnis, nepriklausoma finansinė apskaita ir galimybė pačioms padengti pelną ir nuostolius. Tai leidžia taikyti rinka-pagrįstus finansavimo metodus, pritraukti kapitalo rinkos lėšas ir įvesti socialinį kapitalą per projektų finansavimą. Už nuostolius, patirtus dėl socialinės atsakomybės eksploatacijos metu, pavyzdžiui, teikiant pagalbą nelaimių atveju ir vykdant karinį transportą, Geležinkelių ministerija turėtų valstybės vardu teikti subsidijas išorės investuotojų interesams užtikrinti.
2. Geležinkelio įmonės turi stiprinti mokslinius sprendimus{1}}.
Keleivinio transporto įmonės turi stiprinti mokslinius sprendimus{0}}priimti projektus, objektyviai įvertinti statybos sąlygas ir veiklos efektyvumą, užkirsti kelią grobuoniškiems projektams, kuriais siekiama sumažinti išlaidas, užtikrinti investuotojų interesus ir garantuoti tvarią plėtrą.
3. Įgyvendinti valstybės investicijas ir kitas pareigas.
Valdžios investicijoms turėtų būti teikiama pirmenybė ir 到位 (到位 reiškia "vietoje" arba "visiškai įgyvendinta") sukurti privataus kapitalo pritraukimo platformą. Būtina skubiai įgyvendinti nacionalinę paramos politiką. Nacionalinė politika turėtų remti infrastruktūros kūrimą išleidžiant konvertuojamas obligacijas, dalyvaujant draudimo fonduose ir pan., taip pat reikia įgyvendinti paramos politiką, susijusią su krovinių vežimo tarifais ir mokesčiais.
4. Kuo greičiau patobulinti atitinkamus įstatymus ir kitus teisės aktus.
Įstatymai ir kiti teisės aktai, reglamentuojantys projektų finansavimą, pvz., BOT, TOT ir ABS, dar nėra tobuli ir reikalauja „naujovių“ susijusių įstatymų ir kitų teisės aktų.
5. Stiprinti investicines paslaugas ir orientavimą.
Valdžia ir visų lygių įmonės turėtų kurti atvirą ir skaidrią investicijų informacinę sistemą ir aktyviai teikti įvairią informaciją šalies ir užsienio privačiam kapitalui.
Apibendrinant galima pasakyti, kad investicijų į geležinkelius ir finansavimo metodų inovacijos gali toliau skatinti investicijų į geležinkelius ir finansavimo sistemos reformą, paskatinti visos geležinkelių valdymo sistemos reformą ir paspartinti Kinijos geležinkelių tiesimą ir plėtrą.
